最高人民检察院11月27日发布《人民检察院办理未成年人保护公益诉讼案件工作指引》(以下简称《工作指引》),系统规定未成年人保护公益诉讼案件的适用范围、重点领域和大数据运用等内容,强调办理未成年人保护公益诉讼案件应当依法规范开展,符合起诉条件的,依法及时提起诉讼,维护未成年人合法权益和公共利益。
指引明方向,法治护成长。在法治社会的构建中,未成年人作为社会的未来和希望,其权益的保护至关重要。《工作指引》系统规定了案件的适用范围、重点领域和大数据运用等内容,让检察机关在办理此类案件时有了清晰、明确的操作规范。最高检对未成年人保护工作的高度重视愈发强烈,更彰显了法治在保障未成年人权益中的核心地位。政策护航,为未成年人撑起了一把坚实的法治保护伞,让每一个孩子都能在法治的阳光下健康成长。
六大领域聚焦,精准打击侵权。学校是未成年人学习和成长的重要场所,安全管理直接关系到未成年人的生命安全。《工作指引》划定的六大重点关注领域,精准地瞄准了当前未成年人保护工作中存在的突出问题和潜在风险。从涉未成年人食品药品安全治理,到未成年人的玩具、用具等产品质量和安全生产治理……这些领域与未成年人的日常生活息息相关。比如,江苏省无锡市惠山区检察院督促整治校园周边“儿童彩票”行政公益诉讼案,就聚焦于校园周边可能对未成年人造成不良影响的“儿童彩票”问题。看似微不足道的“儿童彩票”,可能引发未成年人的赌博心理和不良消费习惯,影响他们的身心健康。检察机关通过公益诉讼,督促相关部门整治这一问题,为未成年人营造了一个健康、安全的校园周边环境。检察机关的介入,有效消除了这一安全隐患,为未成年人的生命安全保驾护航。
多元诉讼手段,增强震慑力度。制度的“生命力”,在于执行。如今,多种诉讼手段,为检察机关办理未成年人保护公益诉讼案件提供了有力的武器。在行政公益诉讼中,检察机关可提出确认行政行为违法或者无效、撤销或者部分撤销违法行政行为等诉讼请求,督促行政机关依法履行职责,纠正违法行为。在民事公益诉讼中,可依据法律规定提出惩罚性赔偿诉求,增强对违法行为的震慑力。譬如,对于一些企业或个人侵犯未成年人合法权益的行为,检察机关可以通过提起民事公益诉讼,要求其承担惩罚性赔偿责任,让违法者付出沉重的代价。惩罚性赔偿,能够对违法者起到警示作用,还能够为未成年人权益的修复提供一定的经济支持。对于犯罪行为同时侵害未成年人公共利益的情形,检察机关可在对刑事案件提起公诉时一并提起附带民事公益诉讼,将刑事打击与民事赔偿相结合,形成全方位的打击合力。
护蕾新程,呵护未来!以《工作指引》为新起点,为未成年人解决了实际问题,也为全社会树立了保护未成年人权益的典范,必将引导更多的社会力量参与到未成年人保护工作中来。(苏瑞/文)